2017年，永胜县委结合脱贫攻坚，把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设，增强村级组织创造力、凝聚力和战斗力的基础性工作，坚持从实际出发，统筹规划，着力加强村级组织活动场所这一广大农村群众在本村内共同的“家园”建设，力争在年内实现村组文化活动场所功能全覆盖目标。目前，计划实施的270个村组文化活动场所建设已经全面铺开。
 

高位推动 抓实建设任务

推进村组文化活动场所建设，是省委、市委作出的一项重大决定，是推进“基层党建提升年”的重要任务。县委将村组文化活动场所建设作为一项重要政治任务，纳入2017年抓基层党建述职评议考核的重要内容；成立了由县委书记任组长的永胜县村组文化活动场所建设工作领导小组，下设项目组、资金保障组、督查组。将270个村组文化活动场所建设任务落实到乡镇，明确到村组。县委组织部负责村组文化活动场所建设的总体规划、方案制定、督促检查、整体协调工作；相关职能部门各司其职，全面开展项目规划编制、审批、资金筹措、建设供地、质量安全以及监督检查；扶贫帮扶部门积极行动，牵头协调建档立卡贫困村村组文化活动场所建设项目。各乡镇党委成立了专门的组织工作机构，负责逐一制定活动场所建设方案，指导村组开展选址、规划、备料、施工等有关事项。按照统一规划、分步实施、先易后难、全面建设的思路，4月初以来，各乡镇采取规划新建一批、修缮改建一批、规范提高一批的方式，有计划、有步骤地推进建设，确保在年内把村组文化活动场所建设成为广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口和党员群众参与党务和村务活动的基础平台。

统筹推进 质量进度双保障

村组文化活动场所不仅仅是一座建筑，而是建在群众心中的一面旗帜，决不能见子打子，敷衍应付。3月底前，县委落实了《建设计划明细表》，确定了建设方案，开工日期及计划进度。在资金筹集上，按照“向上级争取一点、县财政投入一点、县管党费奖补一点、扶贫及挂包单位帮扶一点、行业部门支持一点、乡镇自筹一点”的办法，整合宣传、财政、民政、文广、教育、移民、民宗、科技、卫生等部门涉及的项目资金，统筹推进文化活动场所建设。动员 “挂包帮”定点扶贫的部门单位参与，积极想办法支持挂包村的村组文化活动场所建设。领导小组适时召开工作推进会议，研究解决工作中的困难问题。对活动动场所选址综合考虑地质安全、人口集中、交通便利、方便群众、易于疏散等因素，符合土地利用总体规划及城乡建设规划要求，避让基本农田保护区域和地质灾害隐患区域。乡镇党委迅速启动工作，建立了村组文化活动场所建设工作台账，简化相关手续，抓住施工“黄金期”，倒排任务、倒排工期、责任到人，实行“挂图作战”，利用综合服务平台建立“电子地图”“电子台账”，加强管理和监测，集中力量抓紧建设。在符合项目建设基本程序前提下，县委推行了村组文化活动场所建设月报制度，每月25日前向项目组上报1次工程进度和存在问题，向资金保障组上报1次资金使用情况，督查组适时进行网上督查和每季度开展1次全面督查，掌握各乡（镇）建设进展情况。
 

突出主题 建设群众满意适用工程

村组文化活动场所是党在农村的阵地，是凝聚人心、推动发展、促进和谐、建设小康的基石，必须坚持姓党，充分体现党建元素。县委要求，每个活动场所建设1间不少于70平方米的活动室，配套活动广场、公共厕所、牌匾标识、旗杆国旗、党旗党徽、桌椅板凳、广播喇叭等必要的附属设施，努力满足基层党员群众需求。各乡镇按照规模适当、功能优先、经济适用的原则，实事求是，综合考虑建筑面积、抗震设计，合理布局建设项目，力求村组活动场所外观与当地民居建筑、民族文化相协调。对无活动场所、无闲置集体资产可利用的村组，进行重点安排，科学选址，优先投入，实施新建；有闲置校舍或其他集体资产可利用的村组，通过划拨闲置校舍和集体空闲场所或多余房屋等办法，整合闲置校舍、村组公房进行改建；房屋严重陈旧、办公设施简陋的村组文化活动场所，坚持标准，进行修缮改建，通过翻新、扩建、修缮供村组使用，避免了重复浪费。为确保“阵地”功能得到全面发挥，各乡镇在有条件的村组，各乡镇还把活动场所建设与红白喜事办理中心、居家养老服务中心、文化服务中心等统筹建设，让活动场所建设成为了集党员活动、宣传培训、便民服务、综治调解、文体娱乐、农家购物等功能于一体的综合阵地。

4月18日至19日，县委组织部对片角镇、羊坪乡村组文化活动场所建设进展情况进行随机抽查。两乡镇建设进展顺利，片角乡有3个村组文化活动场所主体工程即将完工，羊坪乡18个村组文化活动场所预计在5月份可全部建成。两个乡镇均采取统一样式、统一施工的方式推进建设。部分活动场所建设用地由地方村群众提供土地使用权，建成后由供地群众参与管理，为全县其他乡镇建设和强化村组活动场所运行管理提供了经验。（供稿：姚治明 终审：陆春旺）